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时间:2021年03月05日 来源:

当前托育服务供给较突出的问题无疑是总量不足。1990年代前,我国较为完善的托儿所体系有效地化解了母亲家庭与工作之间的矛盾,但随着市场改变的深入推进,企业剥离了其对员工托育的社会责任(或人的再生产的责任),单位体制下的托儿所体系瓦解,而中国既不发达也不成熟的“社会”未能实现有效承接,人的再生产成本完全回归家庭。透过纷繁的数据,可得出一个规律性或综合性的判断,各类服务主体在整个供给链中提供的婴幼儿托育服务远未能满足家庭的需求;即便算上公建民营、公助民办和公立幼儿园向下延伸的托班,供需差距亦无改善。与其他低生育国家的情形有如天壤之别:近年,OECD国家3岁前婴幼儿进入正规照料机构的约占32%,丹麦甚至超过60%。不仅有助于促进婴幼儿健康成长、广大家庭和谐幸福,还有益于经济社会持续发展。佛山顺德大良0-3岁托育服务中心收费

如何办理托育机构的分类于监管备案?托育机构分为营利性和非营利性两类。非营利性托育机构不以营利为目的,利用非国家财政性经费捐助申请设立,经业务主管单位同意后,在民政部门办理民办非企业单位法人登记;营利性托育机构利用非国家财政性经费和非捐助资产设立,在工商(市场监督管理)部门办理公司制法人登记。举办免费福利性托育点的,举办者情况、卫生评价情况、消防安全情况、场所情况等信息需在所在地区托育服务管理机构备案,并在区相关职能部门指导下由区托育服务管理机构牵头组织相关职能部门进行核查,达到托育机构设置标准和托育机构管理暂行办法相关要求的,方可正式运营。婴幼儿托育服务中心费用托育服务为婴幼儿提供计时制或全日制托育服务。

目前,我国有3岁以下婴幼儿5000万左右,婴幼儿的照护服务是保障和改善民生的重要内容,事关婴幼儿健康成长,事关千家万户。以同志为中心的高度重视婴幼儿照护服务发展,报告要求,在“幼有所育”上不断取得新进展。今年的国家部门工作报告指出,要针对实施两孩政策后的新情况,加快发展多种形式的婴幼儿照护服务,支持社会力量兴办托育服务机构。2016年,原国家卫计委组织的调查显示,在被调查的已生育一孩而不打算生二孩的母亲中,有60.7%是出于孩子无人照料的原因;调查到的全职母亲中,有近1/3是因为孩子无人照料而被迫中断就业;超过3/4的全职母亲表示,如有人帮助带孩子,将会重新就业。

从以下方面推进婴幼儿托育服务供给侧改变:推动托育服务供给水平朝高质量方向发展。中央国家部门应对托育服务的服务对象、服务规范、从业要求、场地设施、监管机制等方面做出明确制度安排,确保各项法律法规落实到位;地方国家部门应结合当地情况制定具体的托育服务财政安排、监督措施与奖惩机制等,为有能力提供托育服务的组织与个人提供制度支持,敦促托育服务行业增强自律意识,逐步净化托育服务市场环境。在此基础上,各地应着力打造一批高质量的托育服务示范机构,率先满足急需婴幼儿照料支持的家庭对托育服务的需求。作为目前的统领性文件,《指导意见》规定,民政部门负责非营利性婴幼儿照护服务机构法人的注册登记。

如何办理托育机构的分类于监管备案?根据《指导意见》,举办非营利性婴幼儿照护服务机构的,在婴幼儿照护服务机构所在地的县级以上机构编制部门或民政部门注册登记;举办营利性婴幼儿照护服务机构的,在婴幼儿照护服务机构所在地的县级以上市场监管部门注册登记。婴幼儿照护服务机构经核准登记后,应当及时向当地卫生健康部门备案。登记机关应当及时将有关机构登记信息推送至卫生健康部门。作为国家政策的统筹性规范性文件,上述《指导意见》的附件《促进3岁以下婴幼儿照护服务发展工作部门职责分工》中亦明确,民政部门负责非营利性婴幼儿照护服务机构法人的注册登记,市场监管部门负责营利性婴幼儿照护服务机构法人的注册登记,且对各类婴幼儿照护服务机构的饮食用药安全进行监管,而卫生健康部门是托育机构的业务监管部门,其负责组织制定婴幼儿照护服务的政策规范,协调相关部门做好对婴幼儿照护服务机构的监督管理,负责婴幼儿照护卫生保健和婴幼儿早期发展的业务指导,婴幼儿照护服务机构设置标准和管理规范将由国家卫生健康委制定。健全“双随机一公开”工作机制,对机构人员、设施、服务管理等综合评估。佛山雅居乐花园婴幼儿托育服务中心哪家好

健全管理体制与工作机制是发展婴幼儿托育服务的首要前提。佛山顺德大良0-3岁托育服务中心收费

托育机构的初衷是,希望在盈利的同时把事情办好,实现有需家庭和办托主体的利益双赢。而实际情况是,因缺乏标准,各类机构提供的服务在质量上相距甚远。其中,公办机构服务内容、服务标准、服务目标齐全,员工人力资本较高、待遇较好、队伍稳定,且质优价廉,但托位极少,只能满足极少人的需求。其余主体提供的服务可分为几类:或定位于经济状况极好之家庭,保育和教育服务都有较为明确的方向,员工也多有资质或经过培训,相对较正规,但收费昂贵,受众面极小;或定位于普通人群和家庭(这是主要模式),收费水平一般,但多无明确的保教服务指南和服务标准,孩子难以得到良好的保教并重的服务;或定位于收入较低群体,保育员和教师二体合一,价格虽低,但多简单地看管孩子,优良的保育和教育目标均难达成。佛山顺德大良0-3岁托育服务中心收费

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